佛山禪城醫護人員連日奮戰疫情防控一線

李克強主持召開國務院常務會議

確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排 為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐

部署綜合施策穩定市場預期 保持資本市場平穩健康發展

國務院總理李克強3月21日主持召開國務院常務會議，確定實施大規模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩定宏觀經濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩定市場預期，保持資本市場平穩健康發展。

會議指出，貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當前國內外形勢新變化，穩定經濟運行的政策要抓緊出臺實施。今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措，也是涵養稅源、大力改進增值稅制度的改革。會議決定，一是對所有行業的小微企業、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業4月份集中退還，小型企業5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。二是對制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財政在按現行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態存有半個月的退稅所需資金。加強資金監管和國庫管理，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。

會議聽取了國務院金融委匯報，指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅持發展是第一要務，著力辦好自己的事，堅持穩字當頭、穩中求進，深化改革開放，保持經濟運行在合理區間，科學有效施策，維護資本市場穩定、保持平穩健康發展。一是加大穩健貨幣政策對實體經濟的支持力度，堅持不搞“大水漫灌”，同時及時運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持信貸和社會融資適度增長。二是保持政策穩定性，近年來穩定經濟運行、激發市場活力的政策要盡可能延續實施，同時開展政策取向一致性評估，防止和糾正出臺不利于市場預期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則，穩妥處理好資本市場運行中的問題，為各類市場主體營造穩定、透明、可預期的發展環境。四是加強部門協同，密切跟蹤國內外經濟金融形勢，未雨綢繆應對新挑戰，采取有針對性措施穩定市場預期、提振市場信心。五是繼續做好穩外貿穩外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，保持國際收支基本平衡。

  《佛山市高明區2022年水環境治理工作方案》（下稱“方案”）正式印發。方案提出開展飲用水源安全守護行動、生活污水處理提質增效行動等10項重點工作，推動科學治水、精準治水、依法治水。

  10項重點工作包括：科學規劃精準治水、飲用水源安全守護行動、生活污水處理提質增效行動、工業和船舶廢水減排行動、農業污染源頭防治行動、黑臭水體全面消除行動、入河排污口清理整治行動、清淤治違暢通河渠行動、以水定地城市更新行動、科技創新智慧治水。每項重點工作又細分出若干任務目標，并給出具體完成時間，總計有32項治水措施。

  記者留意到，在10項重點工作中，每一項都著重突出規劃引領與底數摸排。區河長辦要求，一季度結束前，各相關單位必須完成規劃方案的修編工作，查清排水管網、用水企業、畜禽養殖場、黑臭水體等水環境底數，制定治水技術指南，確定建設清單，務求做到精準科學施策，實施高明河全流域綜合整治。

  在32項細化措施中，區河長辦為每一項措施都明確了牽頭部門和配合單位，還詳細列出各項工作的具體完成時間節點和年度目標，體現“全流域治理、大兵團作戰、分層次實施”的治水思路。

  比如，在生活污水處理提質增效行動中，方案細分出“啟動修訂排水規劃”“深化‘三個一體化’改革”“推進城鎮污水處理增效擴能” 三項任務舉措?！吧罨齻€一體化’改革”措施要求，2022年3月底前，區國資局要牽頭為區排水公司招錄一批專業人員，在5月底前為企業購置一批專業設備，上半年內推動各鎮（街）與區排水公司完成特許經營協議的簽約工作，為今后三鎮一街的新建排水管網解決資金落實及實施主體問題。

  區河長辦負責人表示，綠色生態是高明最大的比較優勢，保護青山綠水，就是保護未來的金山銀山。本次編制的方案，就是通過倒排工期，倒逼治水項目進展，確保水質改善見成效。

  該負責人透露，今年高明治水目標是要力保國考斷面水質穩定達標，重點攻堅市考未達標水體及對滄江水閘斷面影響較大水體，包括西安河、三洲大涌、大沙電排主涌（獨崗主涌）、陶筑圍主渠、崇步圍主渠、更樓河等，力爭達成2022年西江干流高明水廠水源水質達到或優于Ⅲ類；國考斷面水質達到考核要求；市考斷面劣V類水體控制目標比例低于11%的治水成效。

  記者了解到，為確保治水工作推進有力，今年，高明區將建立區水環境治理總指揮部，各鎮街也成立水環境治理現場指揮部。區住建水利局要增設水環境治理股，各鎮（街）城建水利辦增加相應工作人員，由專業技術人員專職負責水環境治理工作。

  與此同時，對水環境的考核督辦職能也從區環委辦劃轉至區河長辦，由區河長辦對各單位生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”年度績效進行考核評分。對在治水工作中不作為、亂作為、慢作為及存在問題的責任人員及部門，區河長辦將牽頭采取“提醒—警示約談—通報批評—移交處理”的層級督辦體系。區委組織部、區紀委監委將對工作不力、履職缺位，未能完成目標任務的部門和個人進行約談、通報批評，嚴肅追責問責。