佛山醫保：住院超過15天，就不能享受醫保報銷待遇？

菜價在攤位電子顯示屏上滾動更新、

自動下水道裝有氣味凈化系統、

蔬菜肉類檔口有序分區……

這是農貿市場

也是佛山最具煙火氣的地方

農貿市場里藏著大民生。在2022年廣東省政府民生實事中，佛山農貿市場升級改造任務達108家。今年1月，佛山市人大常委會組織佛山部分全國、省、市人大代表對農貿市場升級改造進行專題視察，并形成報告提交市委，為佛山新一輪農貿市場升級改造建言獻策。佛山市市場監管局根據市委、市政府部署安排和市人大常委會建議，再調查摸底，實現全市農貿市場升級改造全覆蓋，目標到2023年12月底前，全市共完成農貿市場升級改造項目572個。

從市場布局、環境設施到食品安全

一場關于菜市場的大改造

正在佛山上演

改善硬件 優化布局

去年6月，佛山啟動新一輪農貿市場升級改造工程，由佛山市市場監管局牽頭逐一走訪市場，全面摸清建檔。不久前，佛山市人大對農貿市場升級改造專題視察進行“回頭看”，現場聽取佛山市市場監管局對農貿市場升級改造進度。

據統計，佛山全市原有農貿市場572家，自2021年開展農貿市場升級改造工作以來，已關停、轉型38家。目前在營的534家農貿市場中，已有351家農貿市場納入了市或區級升改名錄。

“農貿市場改造要先設計，再施工?！狈鹕绞卸U城區市場監督管理局黨組成員、副局長潘錦波說，每個農貿市場都不一樣，沒有“一場通用”的方法。在禪城，有22家市場正在施工，其中祖廟街道的圣堂市場已經竣工，還有4家正在設計中。

升級改造，首要是改善環境。佛山市去年出臺相關文件，對農貿市場升級改造建設進行規范。其中，建設要求包括場地具有良好通風條件，無明顯異味；配套設施方面，市場主要出入口有臺階的應設置無障礙通道、附近應設有公共廁所、相近或相鄰范圍內配備機動車、非機動車停放場所等。

除了硬件設施，農貿市場內的禽畜肉類、水產、熟食鹵品、豆制品、醬腌菜等不同交易區也要進行合理布局。

不少市民反映，新市場就像超市，干凈又有序。距鴻堤市場約8公里外的平洲新市場，是桂城首個帶設計方案上招標平臺進行整體改造的市場。市場設置黨建宣傳欄、黨建宣傳活動室，整體布局實現了蔬肉分離、生熟分區，增設服務臺并構建“智信市場”體系，可查詢市場交易量、人流量、物價水平、食品快檢結果、疫情防控情況等數據，將與南海區“城市大腦”項目對接。

黃女士在禪城區圣堂市場經營雜貨鋪，今年已經是她開店的第30個年頭。改造期間，黃女士等市場內的經營戶被安置在市場外擺攤，等到改造完畢再重新進駐?！耙郧笆袌霏h境不好，現在變得干凈、整潔了！”她說。

資金激勵 標準引領

小小的農貿市場，少則幾十家經營戶，多則幾百戶，改造起來并不容易。每個市場的改造都要經過農貿市場開辦者或者業主的同意，各方面積極主動，這項工作才能進入設計階段，倘若有一方阻力，改造工作都難以推進。

潘錦波說，市場場地租用集體建設用地或集體物業，租期長短不一，有的市場經營者不敢投入升級改造。

“多產權是最難辦的?？赡芤粋€市場里有多個產權人，一個人管物業，但有一群人收租。有的是自己買來自己經營，有的是買來又租給別人經營，這樣的情況比較多?！迸隋\波說。

佛山市人大在對農貿市場的走訪調研中，也發現某些市場所有者和經營者不一致，出現了所有者不愿投入、經營者不敢投入的現象。例如，同濟市場存在債權債務糾紛，潛在投資人不敢投入，推進升級改造有一定難度。還有不少市場構筑物部分屬于臨時建筑，這些經營戶的改造意愿也不強。

在升級改造過程中，不同的農貿市場面臨不同的問題。為了精準治理，佛山市市場監管局制定了“全面覆蓋、統一規劃、明確標準、分類改造、分步實施”的總體思路。在完成215家市級農貿市場升改的同時，擴大到全市所有市場（包括但不限于村鎮市場及大型農副產品批發市場），實現全市農貿市場升級改造全覆蓋；制定大型農副產品批發市場和農村集貿市場改造兩項地方標準，落實農貿市場升級改造相關資金保障及監管工作，指引全市農貿市場按照市區、村鎮不同標準分類升改。

當前，佛山已經出臺《佛山市農貿市場升級改造和星級評定獎勵辦法》，按照“誰投入、誰受益”的原則，對在2023年6月底前按標準完成升級改造和星級建設的農貿市場進行獎勵，按照面積區間、星級標準等級，最高給予獎勵90萬元。

其中，南海區在全省率先制定出臺《村級農貿市場集體資產交易工作指引》，財政投入不少于2億元，加大補貼力度，科學編制市場總體規劃，加快農貿市場“智能化”升級。順德區則出臺專項獎勵辦法，在全省首創重點區域專項改造、規范化管理和標桿示范等獎勵項目，計劃三年內投入超1.5億元，以政府獎勵撬動社會投入。

市場改造與城市更新同步推進

農貿市場的改造，不僅在于內部。

“以前有些市場連在一起，形成了一個大型批發市場，每天早上送小孩上學的時候路過，都能看到道路非常擁堵，周邊環境也比較亂?！狈鹕绞忻裰苋卣f。

每個相距一定距離的農貿市場價格都相對穩定，一旦出現幾個市場連在一起的現象，就會降低市場價格?！白≡诤苓h處的市民也會坐公交過來購買，菜市場變成了批發市場，容易干擾其他市場價格，造成惡性競爭?！迸隋\波說，這不僅影響整個市場，也會對城市環境、交通等造成影響。

為了緩解上述問題，佛山市人大在針對農貿市場的專題調研中，建議農貿市場改造要加強全市的規劃布局，將市場的升級改造與城市更新同步推進。

另一方面，推行農貿市場的智慧化、信息化管理也是提升城市品質的方法之一。

在石灣鎮街道玫瑰園市場、塘頭市場、惠景市場、領鮮薈華遠中心市場、鴻海市場等5家農貿市場，禪城區市場監管局正試點推動不停車買菜的“快菜e道”。

“快菜e道”旨在方便都市中上下班的年輕人?！拔覀償M開發一個系統，市民想買菜可以用手機點單，哪個菜市場的哪個檔口，市民下單后會有專人挑選放進冷凍或冷藏柜，屆時市民可憑碼自行領取?！迸隋\波說，這一方法對市場的外部環境有要求，一旦試點成功，市民買菜就不用再花大量時間找停車位，可即取即走，也能降低電商、社區團購等對市場的影響。

佛山人講究“不時不食、不鮮不食”，農貿市場從早到晚幾乎都會根據銷售情況實時補貨，保證賣出來的都是新鮮菜。

舉行企業家大會

發布三年行動計劃！

丹灶8家高質量發展標桿企業

和納稅突出貢獻的企業獲區表揚

3月30日上午，南海區高規格舉行企業家大會，向全社會傳遞致敬企業家、支持企業家、支持企業發展的強烈信號，會上表揚了一批制造業高質量發展標桿企業和有突出貢獻的企業。除了主會場，會議還以視頻實時同步連線形式，于各鎮街設置分會場。丹灶鎮黨委副書記冼增強，副鎮長李終勝出席丹灶分會場。

當天，主會場現場宣讀公布了《關于表揚2021年佛山市南海區制造業高質量發展標桿企業和納稅突出貢獻百佳企業的通報》，丹灶4家企業獲“2021年度佛山市南海區制造業高質量發展標桿企業”，4家企業獲“2021年度佛山市南海區納稅突出貢獻百佳企業”。

名單一覽

獲“2021年度佛山市南海區制造業高質量發展標桿企業”的丹灶企業：

佛山市南海易樂工程塑料有限公司

廣東金麗聲展示設備有限公司

廣東中鵬熱能科技有限公司  

佛山市新飛衛生材料有限公司

獲“南海區2021年度納稅突出貢獻百佳企業”的丹灶企業：

佛山市金橋投資有限公司

佛山富士離合器有限公司

馬瑞利汽車照明系統（佛山）有限公司

佛山華翔汽車金屬部件有限公司

科研平臺與產業鏈重點企業簽訂研發項目合作協議名單：

新能源汽車整車和零部件測試項目研究

合作單位：佛山仙湖實驗室、廣東康士柏科技股份有限公司

大會上，一批科研平臺與產業鏈重點企業現場簽訂產學研合作協議，當中包含仙湖實驗室與廣東康士伯科技股份有限公司等企業開展研發合作。會上還正式發布了《佛山市南海區制造業高質量發展三年行動計劃》（以下簡稱“萬企萬億”計劃）。

“萬企萬億”計劃主要內容為“1+6+6”

其中“1”是指1個目標：“萬企萬億”計劃未來投入不低于450億元支持工業發展，劃定不少于190平方公里工業用地紅線，支持培育萬家骨干企業高質量發展，推動全區工業經濟規模高質量跨越萬億。

兩個“6”分別指的是六方面工作舉措以及六方面保障措施。其中六方面的工作舉措包括做大扶優提品質、數智賦能助轉型、創新驅動強支撐、產業協同促升級、融資創新爭上市、用地保障穩預期。

六方面保障措施則是包括加強組織保障、強化政策支持、提升服務水平、優化營商環境、保障要素供給、加強經濟監測。

一圖帶你讀懂

《佛山市南海區制造業高質量發展三年行動計劃》

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在丹灶分會場，丹灶鎮黨委副書記冼增強寄語廣大企業家要在思想上“立足丹灶”，在格局上“跳出丹灶”，努力做到對標轉型企業的蛻變決心、對標百年老店的優秀品質、對標行業龍頭的經營管理，同時堅持貫徹新發展理念，注重科技創新，善于識才用才，發揮新時代的企業家精神，在丹灶高質量發展過程中積極發揮使命擔當。

冼增強還表示，丹灶將繼續踐行“無事不擾、有求必應”的店小二精神，讓廣大企業和企業家在丹灶放心投資、安心經營、專心發展，也希望廣大企業家弘揚有為精神，不斷提升自己，為丹灶和企業的高質量發展作出新的更大的貢獻。

企業興，則丹灶興，

企業強，則丹灶強。

讓我們共同期待現代化活力新丹灶！